2023年1月8日中国出入境政策变化意味着什么？1月17日，中国官方在达沃斯世界经济论坛上的表态说明了什么？这些对中国出国留学市场有多大影响呢？2023年中国学生出国留学会好吗？


一
2023年1月17日，中国官方在达沃斯世界经济论坛2023年年会上强调，中国不会走计划经济的回头路，中国开放的大门只会越开越大。同一天，国家统计局发布2022年国民经济运行情况，全年GDP突破120万亿元人民币，再创历史新高，比上年增长3.0%。

中国官方的公开表态和公布的经济增长数据表明，对内对外政策不会“开倒车”，对内改革、对外开放仍是基本国策。
二
二十大报告提出,“教育强国”是实现“中国式现代化”的先决条件。鼓励扩大国际科技交流合作，加强国际化科研环境建设，形成具有全球竞争力的开放创新生态。加强人才国际交流，用好用活各类人才。在2017—2022的5年间，中国每年财政性教育经费支出占GDP的比重都超过4%。高投入的政策倾斜使中国高等教育取得了举世瞩目的成绩。在2023年度三大世界大学排名（QS、THE、US News）中，至少入围一次全球前200名的中国大陆高校有16所，超过2022年度的12所，创造历史新高。这些世界名校级的中国大学分别是：清华大学、北京大学、上海交通大学、复旦大学、浙江大学、中国科技大学、南京大学、武汉大学、华中科技大学、南方科技大学、四川大学、中山大学、同济大学、哈尔滨工业大学、湖南大学、中国科学院大学。早在2017年9月泰晤士高等教育（THE）峰会上，与美国“常青藤”比肩的英国罗素集团（Russell Group）轮值主席、格拉斯哥大学校长Anton Muscatelli教授做主旨发言时，赞扬中国政府对本国大学的高投入体现对教育的高度重视，相比而言，英国高等教育已经落后。
三
高投入提升了国内高校的国际化水平，涌现出相当数量的符合国际标准的世界名校。与此同时，高水平留学的需求也与日俱增。根据教育部官方统计，2019年度中国出国留学人员总数为70.35万人，达到历史最高值。2019年度的数据还是全球疫情之前所达到的水平，当时中国留美人数为37.25万，占中国出国留学总量的53%。同期，中国留英人数11.96万，占中国出国留学总量的17%。
四
不过，从2020年开始的全球疫情以及相应的防疫政策影响了中国出国留学市场的持续发展。排除全球疫情影响最严重的2020/2021学年，从海外官方发布的数据分析，2021/2022学年，美国高校的中国学生规模为29万人，同比下降8.6%。这是2014年以来，中国留美学生新增量首次跌破30万人大关，比2019/2020学年下降了28%，减少了8.2万人之多！同期，2021/2022学年，13.5万中国学生留学英国，同比增长13%，但不足以弥补中国留美市场的大幅度下滑。根据中国教育在线国际教育频道测算，2021/2022学年，中国出国留学市场已经出现整体下滑。
五
在中国官方达沃斯公开表态和2022年GDP增速官宣前，从2023年1月8日开始，国内新的出入境政策开始实施：所有来华人员无需申请健康码，只需提供行前48小时内核酸检测阴性证明入境；取消国际航班的客座率限制，分阶段增加航班数量，打破实施三年之久的“国际航班五个一政策”的管制措施；优化外籍人士来华安排，同时逐步取消中国公民出境游限制。显然，这是中国出国留学市场的重大利好，意味着中国将跟随世界进入“后疫情时代”，疫情将不再是中国学生规划留学的首要考虑因素。对外籍人员复工复产、商务往来等方面的签证放开，有利于从根本上扭转国内疫情时期海外师资严重匮乏的窘境，提振中外合作办学的良性发展。另外，入境政策的放开还将带动来华留学的恢复。
六
当前，坚持改革开放的基本国策才是中国出国留学市场的最大利好。扩大高水平开放才能从根本上解决国内优质教育资源不足的突出问题。2022年高考报名考生1193万，同年考研人数457万，都创造了历史新高。但与此同时，全国本科及以上院校只有1270所，被官方列为名校的“双一流大学”仅147所。据国务院发展研究中心统计，截至2021年，全国中等收入人口数量已经达到4.5亿，占总人口的30%以上。从很大程度上说，国内中等收入人群规模扩大，使国内优质教育资源不足的矛盾更加严重。一方面是更多考生对名校的追逐，而另一方面国内名校规模不可能在短时间内扩大。在当前形势下，高考志愿、考研志愿填报的国际化延伸成为缓解国内重点高校供给不足的重要杠杆。“后疫情时代”、不断开放的中国出国留学市场，将迎来全面复苏和反弹。